emsp;而全国其它州，别驾改为长史，治中改为司马。

因此秦琅这个少尹其实相当于是司马，但京兆府特别，所以这次别驾改尹，其实就是正式确定京兆牧不实际管事这一点，京兆尹就成了正式的长官了。

而治中也成为少尹。

与其它州的长史司马是副官不同，京兆尹和少尹就是实实在在的主官，有实际职权的。

李世民给京兆尹定的是正三品，少尹为从三品，本来宰相们认为京兆尹从三品，少尹正四品。可既然出任京兆尹的都是从一品阶的长孙无忌了，担任少尹的也是二品的秦琅，那就干脆抬高一级。

“陛下为何让臣任这京兆少尹呢？”

长孙无忌是京兆尹，总揽府事，而秦琅做为少尹，是通判列曹。普通州司马没什么权，但京兆少尹却是实权官职。

说白了长孙无忌出任首都市长，秦琅是副市长。

“自今以后，京兆府事务，皆须上呈东宫承乾，若有不对者，承乾可驳回·······”

秦琅听完皇帝的话，若有所思，看来李世民这是有意想要开始实练承乾了，让承乾这个遥领京兆府的皇太子，也开始对京兆府的事务参与管理。

以后京兆府的事务，由京兆尹长孙无忌和少尹秦琅处理，但这些事务的处理结果要做个备份呈交承乾观看学习，甚至若是承乾觉得处置不对的地方，还有发回重审的权力，这就是真真切切的京兆牧了。

尤其是京兆府审理的诉讼案件，若是诉讼者对判决不满的，还可以直接向东宫上诉，让承乾终审判决。

其实秦琅很想说李世民有点着急了。

承乾才九岁啊，九岁的孩子别说翅膀没硬，也没硬啊，这么小的孩子能懂啥，现在就开始让他参与这些实际政务，那不是心急是什么。

这到最后，还不是要由其它东宫官来代劳。

按照大唐衙门的四等官制，长官、通判官、判官、主典，秦琅在京兆府其实就是个通判官，比如京兆府审理案件，凡有案件，京兆府的法曹府史承办案件的审查和受理。

有人要告状、打官司，只要是在京兆府受理范围内的，则先由法曹府史负责受理，并进行初步审查，检查诉状内容和案件事实，无失则把案件移送判官鞫问，这个判官就是京兆府法曹参军事。

法曹参军事会根据诉状所告内容在进一步查清事实，并依法判断，将判断结果请示通判官京兆少尹参议和审核。

京兆少尹进一步审议案件是否清楚，评议法律的适用是否正确，如果法曹参军事判断无误则呈请长官京兆尹决断。

如果发现判断不当，则以法正之，重拟判并呈请长官决断。

长官复议，如无失则决断，若有疑则亲审或责令相差承办审重审。

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