层的手中。

德川幕府面对财政方面的压力，全力支持高镰的改革，而高镰的改革，首先就要发动这些封建领主们。

高镰很快制定方案，不过却没有亲自出面，而是找到了大佬保科正之。

这时，在正之府邸，高镰行礼道：“正之大人，我是乾人，威望不足，计划制定了，也难以真正推行。因此还是需要正之大人您出面，来推行第一道改革计划！”

保科正之皱起眉头，“镰桑，这个全民大生产，真的可行吗？让百姓都去织丝，会不会影响其它生产，另外那么多布匹生产出来，质量又不比乾朝，能换到白银？”

高镰心有成竹道：“织造可以让百姓农闲和晚上做，不会影响生产的。至于布匹生产出来后的销路，正之大人不用担心，可以交给我的商会。乾朝打开了莫卧儿市场，江南的产能不足，我们抓住机会，可以趁着乾朝的东风，将货物卖出去。这对幕府来说，是一个计划，乾朝强大是因为他们富有，而他们富有，则是因为他们的手工业发达。如果我们能够借此机会，把手工业发展起来，那么日本也会变得富裕，幕府也就有钱改革军事，建造坚船利炮，成为列强的一员了。”

保科正之闻语，沉默一阵，颔首道：“好！那就按照镰桑的意思办，要求各藩上缴棉布抵扣赋税，并且上缴越多，得到升迁的机会越大！”

……

在高镰的鼓动下，保科正之遂即以德川宗亲、幕府大佬的名义，召集全日本大名，来江户召开会议。

会议上，幕府将军德川家纲，大佬保科正之等人先后发言，内容主要有两点，一是乾帝国主义向幕府逼债，二是各藩发动农民进行手工业生产，并根据各藩生产的货物，来给予奖励。

四国赞岐藩，日本战国早期，为细川家的领地，后来几度变迁，被丰臣秀吉封给了加臣生驹亲正。

丰臣秀吉死后，关原合战时，亲正及其子一正分属东西两军，并最终保存家名成功，但在1640年，生驹氏因御家骚动遭到了改易。

高镰抵达日本，投靠了德川家后，因为为德川家带来财富，曾经被封到赞岐藩。

四国岛多山少平原，岛上各藩都非常贫穷，而赞岐藩又是其中之最。

因为他不仅缺少土地耕种，连可以捕鱼的海也没有。

在高镰接受赞岐藩时，藩内只有十四万人口，就是乾朝一个小县的水平，不过在他领有赞岐期间，兴修水利，发展商业，积极发展领内，赞岐的百姓过的其实还不错，经济四国第一。

高镰的领地被收回后，德川幕府派遣阿部忠麻，过来担任赞岐守。

此时，在赞岐藩三野郡，刚从江户开会回来的赞岐守阿部忠麻乘坐两人抬的公轿，风尘仆仆来到这里。

三野郡的国人众小仓胜雄迎了上去，热情洋溢的点头哈腰：“藩主，您可算过来，给予我们指导了。”